发布日期：2019-08-21
“一分部署，九分落实。”习近平总书记多次强调，“如果不沉下心来落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。
改革开放四十年尤其是党的十八大以来，区委坚持贯彻新发展理念，抢抓机遇、应对挑战，璧山大地实现了由沉寂到奋起、从追赶到跨越的历史性转变，全区综合实力快速提升，城乡面貌日新月异，经济活力不断增强，人民生活持续改善，和谐局面更加巩固，党的建设全面加强，各项事业取得了长足进步，发展成就令人振奋。这一切成绩的取得，都是苦干实干的结果。
虽然我区在各项工作中取得了一些成绩，但距离市委书记陈敏尔调研璧山时提出“努力成为全市落实新发展理念的示范区先行区”的目标还有一定差距。
为此，区委十四届六次全会提出，将督查督办放在更加突出的位置，围绕上级重大决策部署和区委中心工作，创新工作方式，建立自动化智能化督查平台，通过强化过程监管，有效提高办事效率，推动决策部署落地落实，确保事事有回音、件件有着落。
认识：督查工作是推动决策落实的重要手段
在改革进入攻坚期和深水区的今天，必须始终强调落实的重要性。中共中央印发的《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》明确指出，督促检查工作作为党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径，是改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。
随着区“三会”的胜利闭幕，今年的目标任务和行动方案已经确定。现在的任务就是一步一步将目标变成行动、变成责任、变为现实。
区发展改革委有关负责人表示，落实就是要将区“三会”确定的目标，完全覆盖到自己的工作中，就是如何动员我们璧山各界的力量，来服务璧山发展。为此，要毫不动摇坚持以新发展理念贯穿全局，走好“生态优先、绿色发展”之路，不断对标对表中央、市委新要求，注重精准施策，切实抓好推进璧山高质量发展各项重点工作。
工作落实得如何，要靠督查。督查是推动政策落实的重要手段，最终是让改革成果更多惠及百姓。
没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。督查是抓落实的重要手段，是改进作风、激励担当作为的重要举措，是一项重要的政治任务。习近平总书记指出，督促检查要抓到位，要强化督促考核机制，有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。
市委要求我们充分发挥督查利剑作用，聚焦大事要事，加强统筹规范，创新手段方式，充分利用大数据、网络、新兴媒介等，探索“互联网+督查”工作机制。
区委高度重视督查工作，印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见》《关于进一步统筹规范督查检查考核工作的通知》等，建立上级重大决策部署跟踪督办机制。蓝庆华书记到璧履新第一天就对督查工作作出指示，要求不断提高督查工作网络化、信息化、智能化水平。
2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。只有充分认识督查工作的重要意义，把思想和行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正履行督查工作的职责，对全区各级各部门贯彻落实上级部门或领导决策部署进行督查，才能不断推进各项工作的落地落实，努力成为全市落实新发展理念的示范区先行区。
短板 督查工作已不能适应新形势新要求
改革迈出的每一步，步步连着执行力；改革全景蓝图的实现，就在我们脚下的每一步。抓落实，来不得花拳绣腿。光喊口号不行动不行；单开会发文件不行；积极表态，遇到困难就退缩也不行，必须真刀真枪落到实处。
督查工作的出发点和落脚点就是抓落实。当前，全面改革已进入深水区，督查工作的重要性不断凸显，工作涉及面也越来越广，但是目前督查工作在新时期面临的问题也与日俱增。
短板一：全区大督查格局还未完全形成。区委、区政府交办的工作事项，有的涉及多个单位、多个分管领导，再加上有的单位推诿扯皮，致使工作落实较为困难，仅靠督查部门难以统筹协调，缺乏一个高规格的督查工作领导小组。落实工作事项的督查触角还不够广，各镇街、部门的督查工作机构均还没有组建完善，作用的发挥还不够大。
短板二：督查工作方式单一低效。督查工作更多凭个人经验开展，工作方式陈旧，沿用老办法老模式，与日新月异的时代发展严重脱节。督查形式不够灵活，更多依靠看材料、听汇报、打电话、开座谈会等传统的“闭门督查”“静态督查”，较少采取联合督查、网络督查、暗访督查等多种“下基层、查实情”的现场督查方式，情况的掌握不可避免地存在局限性。督查工作更多还是依靠传统人工的方式开展，与互联网、大数据等结合不深，工作效率较为低下，无法起到事半功倍的效果。
短板三：督查工作存在交叉或真空现象。一方面，多部门因沟通协调不够或任务目标不同，对同一事项进行多头督查、重复督查、交叉督查，无形中增加了基层负担和行政成本，无法形成督查抓落实的合力。另一方面，多部门对某一事项的督查工作推诿扯皮，导致该项工作长期无人认领负责或者工作力度、积极性缺乏，进而产生督查真空。
短板四：督查结果运用不足。由于多方面因素影响，督查结果的运用仍不尽人意，无法显示出“奖勤罚懒”的作用。例如，督查部门出于自身工作考虑，为防止被督查对象产生抵触情绪而不利于后续督查工作的开展，多对被发现问题的单位或责任人进行温和的提醒，尽可能避免进行直接通报或年终扣分。督查结果与年度考核衔接不够科学、紧密，其产生的作用非常有限。
破题 创新督查督办方式推动重点工作落实落地
百尺竿头须更进，中流击水正当时。2019年，我们要实现“地区生产总值增长9%，城乡居民人均收入增速与经济发展基本同步，发展质量和效益显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，各行各业全面进步、争创一流，力争走在全市前列”的预期目标，说起来容易，实则任务艰巨不容一丝懈怠。
区督查办相关负责人表示，必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，进一步在全区上下形成务实重干抓落实的浓厚氛围，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动中央和市委决策部署在基层落地生根。
因此，我区以创新工作方式，建立自动化智能化督查平台等为抓手，通过强化过程监管，开展好督察督办工作，有效提高办事效率，推动决策部署落地落实，确保事事有回音、件件有着落。
举措一——提高政治站位：认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强督促检查工作、狠抓落实的重要论述和中央、市委关于督促检查工作的决策部署。
举措二——加强顶层设计：成立区督查工作小组，区委书记蓝庆华亲自担任组长，在区委常委会领导下统一部署和组织全区督促检查工作，每季度向区委常委会报告工作。
举措三——突出关键重点：围绕推动中央和市委、市政府重大决策部署，市委考核指标，市委、市政府领导批示事项，区委全会报告、政府工作报告和区委、区政府重要文件确定的重点任务，“四大班子”主要领导交办事项的落地落实，开展督查督办。
举措四——创新手段方式：开发建设璧山区重点工作督查督办智能系统，坚持“精准立项、突出重点、分层分级、快速交办、台账管理、流程跟踪、自动提醒、结果导向、正向激励、闭环管理”导向，通过立项、办理、反馈、办结、结果运用5个环节，把考核贯穿全过程，切实有效提高办事效率，确保事事有回音、件件有着落。
用行动说话，是共产党人的优良传统和鲜明品格，抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要克服“运动式落实”“选择性落实”“变通式落实”，持之以恒改进作风，用心想事、踏实干事，把全部的热情、精力和智慧用在谋发展、干实事上。
区督查办有关负责人表示，因循守旧，胡子眉毛一把抓、抓一下松一下、抓芝麻丢西瓜，是做不好工作的，必须用实劲、狠劲、巧劲、韧劲，真抓、敢抓、善抓、常抓，才能抓住重点、抓来机遇、抓出发展。全区各级各部门都要抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强政策配套，加强协同攻坚，加强督查落实。（来源：璧山报）
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